Валентин Шеховцов (valentincehov) wrote in foto_history,
Валентин Шеховцов
valentincehov
foto_history

Categories:

Обострились ведомственность и местничество, бюрократизм, казенно-равнодушное отношение к людям


Плакат. Художник В. Викторов

Период 60-х первой половины 80-х годов был связан с новыми явлениями в политической жизни страны. В общественно-политическую практику прочно вошли всенародные обсуждения проектов важнейших законодательных актов. В обсуждении проекта новой Конституции СССР участвовало свыше 140 млн, человек.

В течение четырех месяцев 1977 г. в Конституционную комиссию поступило около 400 тыс. предложений. Было принято помимо чисто редакционных около 150 поправок и уточнений, изменены 118 из 174 статей, В обсуждении Закона о трудовых коллективах в 1983 г. приняло участие более 110 млн, человек, в ходе его высказано почти 130 тыс. предложений и замечаний.

Проект Основных направлений реформы общеобразовательной и профессиональной школы в 1984 г. рассматривался на собраниях, его обсуждение, в котором участвовало 120 млн. человек, широко освещалось печатью, радио, телевидением. Конституция 1977 г. закрепила социальную сущность и главные функции общенародного государства, основные структурные элементы политической системы, принципы их организации и деятельности, пути дальнейшего развертывания социалистической демократии.

В 1978 г. завершилось принятие конституций 15 союзных и 20 автономных республик. В Конституции СССР широкое обоснование получил основополагающий принцип руководящей и направляющей роли КПСС. За период после 1961 г численность партии выросла почти в 2 раза, достиг нуф к 1986 г. более 19 млн, человек. Каждый раз, когда перед страной вставали новые задачи, партия искала пути их решения, перестраивала, видоизменяла методы руководства.

Остро этот вопрос ставился Пленумом ЦК КПСС в октябре 1964 г. Партия осудила субъективизм, который игнорирует законы общественного развития и мнение коллективных органов, подменяет научное руководство волюнтарискими решениями. Однако меры, проведенные вслед за этим руководством партии, были в сущности направлены против осуществлявшейся после XX съезда КПСС демократизации партийного и государственного аппарата Проявилось тяготение к устойчивым, привычным, прежде всего централизованным, формам управления, нежелание менять существующее положение дел.

В 70-х - начале 80-х годов в силу причин прежде всего субъектив ного порядка практические действия партийных органов стали отставать от требований времени. Перед партией встала задача трезво и принципиально проанализировать собственную деятельность, критически оценить достиг нутые результаты, наметить кардинальные меры, диктуемые самой жизнью. Развитие непосредственной демократии и демократии представительной было спязано с деятельностью Советов народных депутатов. (Так они стали называться с 1977 г.)

Партия ставила задачу, чтобы Советы все больше препра щались в подлинных хозяев на своей территории. Результатом расширения круга вопросов, решаемых Советами, стало наряду с возрождением депутатских групп создание с 1961 г. "депутатских советов". Это позволило перейти к более совершенной, еще теснее связанной с населением форме объединения депутатов.

Одновременно возникли и депутатские посты на предприятиях, стройках, в колхозах и совхозах. Большую роль в 60-е годы сыграли местные советские органы в активизации сельских сходов - традиционной формы мобилизации общественного мнения деревни. Расширились общественные начала в работе исполнительных органов. Вместе с тем в ряде случаев искусственно суживалась сфера государственной деятельности в области культуры, охраны общественного порядка. Впоследствии это забегание вперед было изжито.

В 1972 г. был принят Закон о статусе депутатов в СССР, существенно расширены полномочия местных Советов. В то же время провозглашенные демократические механизмы формирования и деятельности выборных органов далеко не всегда срабатывали в полной мере. Произошло разрастание исполнительных органов в ущерб выборным. В результате роль депутатов Советов снижалась.

В 60-е годы темпы роста административного персонала были значительно меньше, чем увеличение численности людей, занятых в материальном производстве, культуре, сфере обслуживания и т. п. В 70-х начале 80-х годов произошел абсолютный рост кадров управления. Вырос их удельный вес в общей массе рабочих и служащих. Работа по удешевлению аппарата управления велась медленно и нерешительно.

Обострились проблемы, связанные с проявлениями ведомственности и местничества, бюрократизма, казенно-равнодушного отношения к людям. Назрела необходимость кадровых изменений. Управление делами государства и общества осуществлялось также через разветвленную сеть массовых организаций.

Миллионы советских людей прошли школу Ленинского комсомола. За четверть века его ряды увеличились с 19 млн. до более 42 млн. юношей и девушек. В канун 60-летия ВЛКСМ на страницах "Комсомольской правды" появилась рубрика "Авторское право комсомола". Она давала представление о важных инициативах и начинаниях Союза молодежи в последние десятилетия: ударные комсомольские стройки, студенческие строительные отряды, движение научно-технического творчества молодежи, лагеря труда и отдыха старшеклассников, "Комсомольский прожектор", Бюро международного молодежного туризма "Спутник" и др. В последние годы к ним прибавились молодежные жилищные комплексы

Бордюгов Геннадий Аркадьевич. Развитие советского общества в 60-х - первой половине 80-х годов. Иллюстрированная история СССР, 1987

***

Короткометражный фильм «Голос», 1986



Однажды с героем происходят странные метаморфозы. Каждый раз, когда ситуация требует от него выразить свои мысли и чувства, он, помимо своей воли, начинает говорить бодрым и торжественным голосом радиодиктора. Казённая речь, наполненная штампами и показным оптимизмом, искажает до неузнаваемости то, что герой хотел высказать.
Tags: кино, литература, плакат
Subscribe

Posts from This Сommunity “кино” Tag

Buy for 500 tokens
Buy promo for minimal price.
  • Post a new comment

    Error

    default userpic

    Your reply will be screened

    Your IP address will be recorded 

    When you submit the form an invisible reCAPTCHA check will be performed.
    You must follow the Privacy Policy and Google Terms of use.
  • 1 comment